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實名制非神主牌？ 議員促立法、研擬輔助教材
106-05-17【太平洋日報】
作家林奕含遺作「房思琪的初戀樂園」引起社會恐慌與憤怒，台中市議員張芬郁、鄭功進17日教育文化聯合質詢表示，現在上路的「實名制」並不等同於揪狼，呼籲市長林佳龍針對補教業訂定自治條例，為保障學生安全開立法第一槍！ 

張芬郁表示，台中除了與其他12縣市推動實名制外，還採「檢核良民證、定期稽查、要求依法即時通報」三層嚴密防護，但她認為這些預防措施是否能真正落實，還需要時間的考驗，如不願配合申請良民證的員工遭開除有無違反「就服法」？而「全國不適任教育人員查詢系統」未開放非學校相關機構查詢，業者如何杜絕不良老師進入？她建議教育局持續與業主溝通，一同為保護學生努力。

鄭功進認為，師生戀本身並非錯事，問題在於特別權力關係下的不當師生性關係。
希望市府教育局主動呼籲補教協會等組織，透過自我約束的補教師倫理規範，讓事前預防成為可能。

針對現行「實名制」措施，張芬郁指出，實名制固然立意良善，但不代表能夠「揪狼」。
她認為此制目前仍相當模糊，呼籲市長不需等中央立法，台中就可以搶先全國開立法第一槍！藉由訂定自治條例來管理補教業的狼師通報與查詢規範，並制訂罰則，強制要求補習班盡到通報不法教師的責任，以保障學生的學習安全環境。

江肇國表示，補教老師實名制並非解決性侵問題的神主牌，目前社會上仍存在許多遭遇性侵、性騷擾卻不敢報案的「房思琪」，希望市府能夠透過教育方式，讓這些受害人能夠勇敢站出來。

江肇國指出，自從林奕含作家過世後，網路上的PTT、各家新聞媒體，甚至高雄市秘書處處長，都以匿名或具名的方式，向外界訴說曾遭性侵、誘姦的經驗，但在性侵發生的當下，都選擇了隱匿沒報案。
根據衛福部統計，全台灣去年2015年總共通報了8,141件性侵害案件，台中市共1,013件，是六都第二高。
其中575件、超過一半的受害者的年齡介於6歲到18歲之間。

江肇國認為，然而上述案件數並不能代表目前真正遭受性侵的受害者人數。
根據「台灣兒童暨家庭扶助基金會」調查，至少有22%的學生表示，當他們感覺到身體不被他人尊重時，大多會選擇隱瞞他們的感受，默默承受。
但目前台中市國中小教科書，無論各個版本都只教導學生分辨什麼是性侵害，卻沒有告訴學生當性侵發生後，被害者當下該如何處置、心理上該如何調適。

他建議，教育局應研擬性平輔助教材，針對性侵案受害者應立即處理的方式與態度，教導學生遭遇性侵並不是自己的錯，應勇敢出面反抗加害者，並教導學生被侵害後，正確的就醫、保存證據方式等，而教育局也需發揮教育的功能，當性侵受害者靠山，輔導他們捍衛自身權利也讓加害者受到法律制裁。