綠營市議員關心市府辦理社會住宅執行情形－蕭伯聰的部落格

綠營市議員關心市府辦理社會住宅執行情形
8年1萬戶社會住宅導入社福多元規劃提供完善照顧
【記者蕭伯聰台中報導】106-06-05-5
台中市政府積極推動8年1萬戶社會住宅政策，今年700 戶自建案、190 戶勞工住宅的回饋戶、採購發包規劃設計的4案1,670戶、豐原後火車都更案回饋72戶，加上明年7案2,500 戶，總計超過5千戶；市府也規劃今明兩2年度1600戶包租代管住宅，持續往8年總目標邁進。此外，市府也結合社會福利、青年創業、醫療關懷等規劃，希望提供住戶更完善照顧，讓社會住宅更溫暖。
台中市議會今(5)日進行市政總質詢，市議員曾朝榮、江肇國、翁美春、張芬郁、李天生、何敏誠、劉淑蘭等關心市府辦理社會住宅執行情形。
都發局長王俊傑表示，台中市原本無沒有社會住宅計畫，林市長上任後才大力推動，目前除了今年進行工程的 700 戶自建案與190 戶勞工住宅的回饋戶，及採購發包規劃設計的4案1670戶與豐原後火車都更案回饋72戶；此外，明年也將辦理7 案社會住宅動工，戶數總計2500 戶，明年將超過目標5千戶。
此外，為使民間釋出空餘屋並有效利用，市府配合中央辦理社會住宅「包租代管」計畫，規劃今明兩年度1600戶包租代管住宅，以政府委託民間業者包租包管或代租代管的方式，出租中低所得家庭並進行管理，預期能有效作為中市社會住宅供給。
江肇國表示，市府提供「包租代管」的誘因不足，建議針對替代減免進行改善或調整，以及地價稅、房屋稅等減免措施，鼓勵閒置空屋的房東願意提供房屋出租，讓更多年輕勞工、弱勢朋友有房子可租，才能讓整體計畫成功。
王俊傑局長表示，都發局與地方稅務局已針對替代減免進行研議中。為獎勵公益出租，中央於房屋稅法第5條明定，公益出租人房屋稅比照自住房屋稅率(1.2%)課徵，惟房屋課稅現值普遍偏離市場價格，且自住房屋稅率與其他供住家用者僅有0.3%落差。另外，土地稅法規定自用住宅用地之地價稅率為千分之二，非屬自用住宅用地之一般用地基本地價稅稅率為千分之十，且隨著不同區域土地地價之總額高低，適用稅率從千分之十累進到千分之五十五，因此現行之公益出租人，仍僅於房屋稅享有自住房屋稅率，地價稅部分仍為自用住宅用地稅率之5倍以上，造成公益出租政策窒礙難行。
王俊傑強調，住宅法本次修訂特增訂地價稅得按自用住宅用地稅率課徵的依據，租稅優惠期限、範圍、基準及程序的自治條例，由地方政府主管機關定之。包括地方稅務局、財政局、主計處、地政局、都發局等相關機關已進行研商，目前已由地方稅務局依據住宅法第16條規定研訂減徵自治條例草案，等自制條例草案通過後，將有利公益出租人、包租代管等政策之推動。
他也提到，為建置穩定的社會住宅財源，使社會住宅的興辦不致造成市府財政困難，市府今年已設置專用的「台中市住宅基金」，搭配具自償性的低利融資計畫，規劃向銀行借貸工程經費111億500萬，並以租金收入逐年還款、減輕興辦負擔。
而台中市住宅基金目前有市庫投資的 8000 萬元及都市發展建設基金投資的 3 億元，這些費用足資作為太平區永億段等 8 處社會住宅，共2820戶的規劃設計費用、國有土地租用經費、融資利息費用。
王局長指出，社會住宅須具備區位好、機能好、建物好與租金公道等4大特色，依循這樣的概念，市府將更進一步提出「共好計畫」，利用社會住宅基地內開放的公共空間、半開放的共享空間，導入社會福利、青年創業、醫療關懷、公共藝術駐村等規劃，促進社會住宅整體發展，也是與其他縣市不同特色之處。