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議員質疑重陽敬老禮金今年是否會刪除 市府：照常發放、從未說過要刪除
【記者蕭伯聰台中報導】106-04-27-2
    針對國民黨市議員開記者會質疑重陽敬老禮金今年是否會刪除，台中市府社會局長呂建德表示，重陽禮金會照常發放，也從未說過要刪除。他強調，重陽禮金是對老人家的敬意，與之前的老人健保費補助政策不同；調整前的老人健保補助方式讓世代對立，也陷老人於不義。調整補助方式後，可讓老人的照顧服務永續發展。至於呂局長在討論老人健保費補助的文章中曾使用「餵養」一詞，他強調那是政治學中性的用詞，希望外界不要誤會。
    國民黨市議員黃馨慧今（27）日召開記者會，質疑今年重陽敬老禮金是否會刪除，也批評老人健保補助調整方式。呂局長表示，重陽敬老禮金本來就會照常發放，市府從未說過要刪除。重陽敬老禮金是出於對長輩的敬意，性質與老人健保費補助不同，不能一概而論，請議員與長輩們無須擔憂。
    至於有人指呂局長曾在討論老人健保費補助的文章中使用「餵養」一詞，呂建德強調他從未污名化長輩。他在聯合報投書中，是引用政治學的「新制度主義」，餵養（feed）是中性的詞，在新制度主義裡有所謂的「路徑依賴（path dependence），指福利政策實施之後，政策會餵養（feed）產生某種特定制度，不論任何福利政策都會。強調的是現金給付的政策，會快速的產生這樣的一群人，當福利要緊縮時，就會遇到強烈的反彈（feedback），造成制度改革的困難。
    呂建德強調，他並非檢討福利的領取者，而是強調制度的問題，制度促成了世代不正義與分配不正義，制度才是讓老人背負罵名，並於陷老人不義的元兇。現在市府調整，是要導正此一情況，合理運用資源給長輩更好的、更有品質且容易取得的照顧服務。目前的年輕人未來邁入老年時，也才能使用到更完善的照顧服務，讓福利永續經營。
    他也指出，由於資源有限，政府預算本來就要花在刀口上。前市府自102年起實施老人健保費補助，並非法定福利措施，且非每個縣市都有實施。因市府的條件寬鬆，使得大量的資源投入到一次性的現金補助，第一年經費約4億5454萬元，但隨著老人人口比例逐年攀升，到了105年補助金額竟已高達12億元，且預計未來平均每年還會增加約1至2億，若10年不調整，屆時一年就會超過30億元，勢必排擠其他老人福利措施。
    呂建德表示，105年台中市29萬的老人中，有18萬人受到補助，其中有一半擁有750萬以上的不動產與300萬以上的存款，顯然資源並未做最好的運用。全民健保是社會保險，已依據經濟能力收取保費，大大的降低民眾的就醫障礙，並給予民眾良好的醫療照護，且依據經濟能力收取保費也達成了相當程度的重分配。而老人健保補助卻是利用稅收制度破壞的原有制度，反而因為補助造成「逆分配」。因此，老人健保費補助調整為僅補助低收與中低收入的老人，是更加強調世代正義與重分配。
    對於高齡化社會的來臨，呂局長也表示，台中有許多老人的照顧服務在過去並未及時建立起來，過去的十年長照，也僅能照顧到少數的長輩，也缺乏健康促進與預防老化的概念。市府自前年開始推動托老一條龍，就是希望能建立起完整的照顧服務；中央的長照2.0也以概念為出發，市府將全力配合推動。