蕭伯聰的部落格

環團與民進黨團支持中市管制生煤及禁用石油焦自治條例  議會決議由法規委員會召開聽證會再行審議
【記者蕭伯聰台中報導】104-10-26-7
    市議會今(26)日審議「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，有部分環保團體前往議會表達肯定之意，議會民進黨團也召開記者會表達力挺。但審議時議員正反意見無法形成共識，最後，議長林士昌決議由議會法規委員會召開聽證會充份討論後，再送大會審議。市長林佳龍表示，尊重議會決議，這項法規以「管制」為手段，並非「禁用」，未牴觸中央法規，這是市民的期待，希望議會不分黨派都能支持，於本會期順利通過。
    今日上午「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」進行2、3讀會審議前，有部分環保團體前往市議會廣場表達肯定該條例的訴求；隨後，民進黨黨團市議員陳淑華、謝志忠、何明杰、邱素貞、蔡雅玲、何文海、范淞育、吳敏濟、李天生、張耀中、賴佳微、張芬郁、曾朝榮、楊典忠、張玉嬿共同召開記者會，共呼「守護台中市民健康，給台中人乾淨的空氣」口號，希望儘速通過該條例。
    環保局長洪正中表示，空氣污染防制法28條即明定生煤及石油焦為易致空氣污染的物質，對人體可能產生包括氣喘、肺癌及心血管疾病等不良影響，應儘量減少使用，因此於「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」要求台電等使用生煤為燃料的污染源企業，在4年內削減40%生煤用量，並更新發電設備為燃燒天然氣，該自治條例如獲議會同意通過，對市民健康有絕對有幫助。
    對於擔心「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」是否牴觸中央法律的疑慮，法制局長陳朝建表示，該自治條例依「環境基本法」第22條、「台中市發展低碳城市自治條例」第24至26規定等法源訂定，並依「地方制度法」第18條、「空氣污染防制法」及「能源管理法」規定，市府具有能源與環境保護的地方主管權限。市府依此4大法源訂定該自治條例，而且與雲林縣全面禁用不同，台中市為管制使用，並不致於抵觸環境基本法。
    市議員李中、楊正中則質疑，台中市固定污染源那麼多家，為何只針對台電火力發電廠、中龍鋼鐵？而且並非不支持改善空污，而且業者反映無法配合進行改善。
    「市民的健康最重要！」林市長表示，包括台電、中龍知道市府要推動此一自治條例後，立即馬上與市府洽談，台中火力發電廠為台電每年賺進300億元，但是污染卻是所有台中市民承擔，市府透過自治條例來引導設備更新，像是目前台中火力發電廠1至4號機組已快除役，直接改為使用天然氣燃料，5至10號機組要求加嚴標準排放，共投入100億經費；至於未來生煤須儲存封閉場所，目前中龍已答應投資90多億來改善。
    林市長覺得現在這樣還不夠，以台電的資產及台中火力發電廠的盈餘，對在地環境正義的回饋，應該還要投入十倍於現在的經費。
    他也強調， 如果沒有自治條例沒有通過的話，屆時相關改善方案可能就不做了，這些業者其實都在觀察市議會的反應，如果通過的話，市府就有更好籌碼，要求進行更進一步的改善，現在不能自廢武功，將盡全力爭取議會支持，所有有助於改善台中空氣品質的計畫，市府也會加速推動。
    民進黨市議會總召陳淑華指出，燃燒生煤及石油焦會排放大量的懸浮微粒，PM2.5、PM10對人體健康都有嚴重危害，PM2.5若附著在揮發性有機物質上，是危險的高度致癌物質。
    市議員謝志忠表示，大家都要呼吸，空氣好壞影響健康，草案內容可以討論、修訂，但應給予通過，因這是攸關台中市民的健康問題；何文海指出，台中市政朝低碳城市發展，但排碳量高的工廠均在台中市內，政府應管制空氣，為人民的健康把關；邱素貞說，民眾也許擔心電價上漲問題，但中部空氣品質一直未改善，民眾為健康所付出的成本，要比上漲的電費更多。
    國民黨議員質疑環保局沒有採納之前公聽會意見，堅持由議會召開聽證會；而包括謝志忠、李天生等多位民進黨議員則高喊「給台中人乾淨的空氣」，要求進行記名表決，現場支持與反對今天通過2、三3讀審查的意見僵持不下，造成議事次中斷。
    最後議長林士昌決議，該「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」草案將由法規委員會召開聽證會充份討論後，送大會審議，該自治條例今天無法完成2、3讀。
    環保局表示，維護市民「呼吸權」是責無旁貸的責任，市府管制空氣污染的決心不會改變，將持續積極爭取各界支持，並配合市議會的決議，再召開聽證會積極為本市政策辯護，以獲得社會大眾的支持。