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多位議員關心大坑風景特定區不當都計限制  台中港特定區計畫限制
都發局長：通盤檢討適度放寬開發限制  兼顧環保與發展需求
【記者蕭伯聰台中報導】107-06-08-9
    有議員反映當初前市府讓大坑風景特定區計畫匆促上路，許多地方被劃為農業區，還設下許多不合理的都市計畫規定，導致大坑地區發展受阻。對此，台中市府都市發展局長王俊傑表示，市府現正積極辦理大坑風景特定區通盤檢討，將在保育、生態、減災的指導原則下，釐清可開發及不可開發區域，同時酌予放寬農業區、風景區開發限制、檢討車籠埔斷層帶兩側土地使用分區，並讓景觀審議機制與建築管制規定更彈性化，以兼顧大坑環境保護與地方發展的需求。
    市議員曾朝榮今(8)日在都發建設水利業務質詢時表示，大坑風景特定區除規範不能蓋農舍，還有1公頃以上土地才能開發、建築高度限制14.4公尺等重重法令限制，使得原本國際級飯店也想來大坑設點因而裹足不前，加上很多車籠埔斷層帶沿線的土地當時都沒有參加以地易地，導致現在無法使用，擔心會變成地方的髒亂點。
    都發局長王俊傑表示，大坑風景特定區計畫自103年公布至今，地方就有230多件陳情案件，市府也召開6次小組會議聽取意見與溝通，目前正積極辦理大坑風景特定區通盤檢討作業，在保育、生態、減災的指導原則下，釐清可開發及不可開發區域，對於現有農業區土地適宜開放地區會適度放寬與討論，以兼顧大坑環境保護與發展的需求。
    當初針對大坑建築物設下高度管制，主要是當地為山坡地，同時避免景觀破壞，依規定如果有實際需要的話，經主管機關同意可以放寬，這部分可透過景觀審議來突破放寬；至於道路退縮的要求，則是當年都市計畫沒有考量大坑是山坡地，以一般都市的退縮觀念來要求，會從坡地和地籍整體來考量，未來市府也會提案檢討。
    此外，車籠埔斷層當時地震震度大於7，依照技術規劃有200公尺禁限建範圍，造成大範圍的大坑斷層帶範圍，會請同研議針對帶狀空間做適當的土地編定，避免成為地方的髒亂點，同時可研議對相關地主做適當的補償措施。
    都發局指出，未來大坑風景特定區將研議開發許可機制轉換與簡化變更原則、酌予放寬農業區、風景區開發限制、檢討車籠埔斷層帶兩側土地、斷層帶沿線土地使用分區與公共設施用地，同時也將讓景觀審議機制與建築管制規定更彈性化。藉由彈性化、在地化機制進行都市計畫調整，解決早期都市計畫匆促上路所衍生的問題，以活化大坑地區發展，帶動地區發展活力。
    議員陳淑華指出，前任市府時劃定中科特定區都市計畫，原規劃有產業專區、物流專區等等，但又因故維持農業區，卻受到特定區都市計劃的限制，明顯不合理應該放寬，要求市府儘快進行通盤檢討，以因應時代的變遷，讓中科真正成為台中的發展引擎。市議員邱素貞也表示，中科特定區有部分違章工廠，而違章工廠辦理臨時廠登109年已將屆，市府也應儘快妥善處理。
    王俊傑表示，當年中科成立時有委託進行中科特定區的研究計畫，一方面補足中科產業用地的不足，同時帶來相關支援性設施，後來因為地方有不同意見而延宕，導致現在仍以當初編定的農業區為主。
    其實，市府對中科及週邊地帶有整體的規劃想法，希望都市計畫中週邊產業園區與中科有相連性，中科路沿線應如何適切處理，以及物流產業等支援性產生是否可能產生等，目前受限於對都市計畫在農業區擴張變更事宜，中央希望等全國國土計畫有成果後再去處理，所以中央對都市計畫的農業區變更案，基本上採取限制的做法，不過，市府一定會先把規劃案做好。另外，在違章工廠輔導上，市府也會配合中央相關輔導措施，讓產業根留台中，後續相關開發方式會與地方充分溝通來進行規劃，謀求台中產業的永續成長。
    議員尤碧玲、何敏誠表示，受到台中港特定區計畫限制，台中港發展延宕了發展40多年，詢問目前公共設施用地還地於民的進度情形。
    王俊傑表示，台中港特定區通盤檢討已於去年完成，當時本來一併處理公設保留地的問題，後來營建署政策上要求做全國性的通盤檢討，因此後來就保留沒處理，目前公設保留地通盤檢討市府正積極進行，台中港特定區範圍的公設地已經有做了幾案，完成地方說明會和公展，正在小組開會處理。
    台中市公設用地通盤檢討是全國跑最快，台中港特定區部分如果沒爭議的話，今年可送台中市都市計畫審議委員會，接下來會再送內政部都委會，而市府於說明會時都有通知到地主，大部分應該都了解目前處理的進度。
    市議員蕭隆澤則認為，台中現有12個特定區計畫，市府應儘快進行整併。
    王俊傑局長指出，以豐原交流道特定區來說，就包含了豐原、潭子、大雅及神岡.4個行政區，市府已著手進行整併，王田特定區也會與烏日特定區一起整併。