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中市總預算案 議會「表決大戰」將上演
政壇憂如由中央代決 府會關係陷「零和」
107-02-23【太平洋日報】
    針對台中市政府今年度近2千億總預算卡關案，市議會加開臨時會定於27日進行2、3讀法定程序「解套」，但在上周四的政黨協商，藍綠陣營雖有以「表決」審查預算的共識，但究竟採「逐條」或「逐科」表決，雙方因意見「喬不攏」而破局；政壇人士指出，以目前藍綠在議會同為26席的席次比，臨陣倒戈的「市長派」議員將扮演這場「表決大戰」的關鍵。
    台中市長林佳龍執政以來，市府總預算案遭遇2次卡關窘境，今年度總預算高達1億9千多萬，創下4年新高，市議會國民黨團認為，林佳龍市府舉債達629億、讓台中市負債接近1,200億元，且今年度預算又增加74億元，為避免台中市財政日趨惡化並替市民節省荷包，因而堅持對於市府所提預算中不必要的宣傳費、委辦費以及烏龍預算在委員會及二讀會時嚴加審查，議會依職權及選民託付，不該當橡皮圖章、也不應以包裹表決方式矇眼如數通過濫編預算，而使得總預算案未能在去年底的定期會如期完成審議。
    對於總預算僵局，議會原訂今年一月間加開臨時會解套，其間並數度召開黨團協商會前會，但在最後一次的協商，因國民黨團認為臨時會未經程序委員會排定議程，依照議事規則屬無效會議，再加上部分藍營議員認為，前會期經市政府各局處長說明及市議會各黨團多次協商討論後，原已達成刪除本預算14億元、基金26億元之共識，但林佳龍卻於二、三讀會進行前反悔，堅持一定要通過北辦租金、首長宿舍租金、前副市長潘文忠宿舍租金等數筆百萬預算，這些都是遭到審計部剔除之不合法預算。
    議長林士昌為解決府會僵局，在農曆年前再度召開政黨協商，終於敲定2月23日起加開5天臨時會。但首日即在5分鐘內由林士昌宣讀議事日程後散會，意謂宣告了這次臨時會具備法定效益、是合法召開的會議，亦即27日的2、3讀將決定市府今年度總預算能否順利過關，但對於日前的2波里長聯署籲要求議會儘速審查總預算，到底是否市府動員發起、或真正來自基層的主動訴求，藍營議員當然心裡有數。
    政壇人士指出，26日的臨時會重頭戲除了市府的元宵燈會專案報告，藍營勢必猛攻發放小燈籠議題外，里長請願的「插曲」，將在議場造成另一波火線。
    而27日的2、3讀會「表決大戰」，以目前藍綠議會席次未能過半情況下，黨團甲級動員令勢必進行，而6位超黨派議員及3位無黨籍議員的態度更將是少數關鍵，屆時誰將是臨陣倒戈的「市長派」議員，誰又是真正負起監督市府責任的議員，都將在這一役名留青史。
    而對於市府23日發布的新聞稿，指市長林佳龍接受媒體訪問時表示，若議會遲未審查總預算案，當然會影響市政推動，希望大家尊重議長主持會議；市議會若遲至三月不能做出決定，依地制法將由行政院介入代決，政壇人士解讀，如果真演變成直轄市總預算須由中央逕為協商決定，則不僅成為規避預算法的巧門，台中市的府會關係恐將進入「零和」局面。