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選舉年贈發市民卡 綠議員建議暫緩
中市法制局：行政行為無關賄選
106-05-24【太平洋日報】
台中市議員張耀中、蕭隆澤24質詢表示，交通局107年先期計畫編列2億5千萬預算，預計製作300萬張「市民卡」、免費贈送給民眾。
以1張空卡製作成本約100元，3百萬張就要花3億元，明年適逢縣市三合一選舉，市府公帑贈卡，沒有賄選的問題嗎？況且，全台已有縣市發行市民卡，因為無法取代悠遊卡或其他電子支付系統卡片，導致民眾使用率不佳，當場建議交通局應該暫緩推動發行「市民卡」。

張耀中指出，4年前新竹市首創發行「市民卡」，雖然有電子身分識別功能，附加多項市民「好康」優惠，總發行量17萬4千張、佔全市人口數約四成，但真正使用的卡片卻只有約6千張、使用率僅3%；台南市政府斥資2800萬元，申辦率15%約31萬張，，功能包含一卡通及特約店家優惠、繳費與大眾運輸優惠等，依據票證公司統計，市民卡用途大多是搭乘大眾運輸工具；桃園市也發行市民卡「桃樂卡」，發行量約61萬張，卡片功能搭配敬老卡和學生卡，有乘車優惠的交通誘因外，一般大眾普遍認為「可有可無」，根據統計「桃樂卡」使用率不到二成、約10萬張左右。
綜上3個城市經驗，市民普遍表示「市民卡」可有可無，無法取代台北「悠遊卡」或其他電子支付系統卡片。
再者，也是因為目前全台電子錢包接受度低的原因。
有鑒於其他縣市發行「市民卡」使用率成校不佳，應該暫緩發行卡片。

張耀中認為，悠遊卡累計總發卡數高達5千多萬張，但2年以上未動用的卡片也將近1500萬張，占比約30%。
未來市民卡發行以後會不會也面臨這樣的情況？再加上，廠商製作300萬張「市民卡」，製作時間需要5~6個月，再透過鄰里管道贈送給家戶、民眾，真的能趕上花博開幕使用？以現在電子票證，一張空卡成本約100元，300萬張就要花3億元，而且明年適逢選舉年，贈卡難道沒有賄選的問題？ 
市府編列大筆預算向電子票證公司購卡，還要另外規劃補貼、期待市民使用，但使用卡片的交易資訊手續費、大數據資料，都被電子票證公司賺走，市府根本是「一隻牛剝二層皮」，該項發行卡片計畫、形同大「錢坑」，除了廠商獲利，完全看不見政策效益何在？ 

交通局長王義川說明，市民卡更將結合10公里免費及台中捷運優惠，並與2018年台中花博票務整合，以吸引更多市民參觀花博，行銷台中觀光。
與其他縣市卡片最大的不同，在於台中將採直接發卡給設籍台中市的市民及在台中就學的大學生，市民可利用點數累積或相關現金流交易，不僅使用上更為方便，也提供許多專屬優惠，以吸引市民踴躍使用。

市府法制局長陳朝建指出，發行台中「市民卡」屬行政行為，透過市府的政策規劃、預算編列及各項計畫等予以執行中，依法行政辦理的話，並無所謂任何「賄選」的問題。