蕭伯聰的部落格

 發展精緻農業、兼顧水土保育   江啟臣邀行政院會勘「甜柿造林生態專區」
【記者蕭伯聰台中報導】為促進精緻農業專業化，提升果農收入及地方經濟，並兼顧水土保育功能， 在立委江啟臣多年努力爭取下，台中市和平區原「甜柿專區」規劃案，已獲中央農委會直接提案，以「非木質林產物」概念，在不解除國有林地之前提下，既能讓農民永續種植，又跳過面積大小以及解除國有林地的時間爭議。
   由於與「甜柿專區」相關之「尚未完成造林之國有林出租造林地處理方案」已由農委會陳報行政院召開會議研議，立委江啟臣昨(24)日邀請行政院、農委會林務局、農糧署等主管單位，至台中市和平區原「甜柿專區」規劃區域進行實地會勘，希望中央行政單位決策時，必須以當地實際造林保育效果為參考，而非在辦公室內以冰冷數字做出與實際狀況有落差的政策，並建議正名為「甜柿造林生態專區」。
   會勘中，江啟臣強調，環保、造林與生態保育是正確趨勢，而農民也最重視水土保持，萬一土石流，第一個受到生命財產威脅的是他們，發生土石崩落的地區，事實上絕少是種植甜柿的地區，反而多是林務局的國有地，農委會林業試驗所其實都做過摩天嶺甜柿根系觀察，證明甜柿在水土保持的積極作用，連中國大陸都有所謂「退耕還林」政策，澳洲等歐美國家也都有混農林業的積極發展。
   反觀台灣，這幾年收回造林地，因為農民抵制，效果不彰不說，造成民怨，必須興訟，收回的林地，砍掉原本大株的作物，全面種植小株造林樹種，短期內卻使水土保持變得更差，還讓農民生計無所適從，林地政策這幾年來，無論從耗費的時間，金錢，以及農民的反應來看，都是雙輸的局面。
   行政院經濟能源處長廖耀宗回應，衡諸世界各國趨勢，除了解決農民短期的甜柿種植問題以外，中長期更可從更大的效益均衡角度發展，發展新的農業型態，兼顧生態甚至是觀光農業、度假村等，以兼顧生態與經濟價值成功轉型，行政院在這方面抱持開放態度。
   林務局副局長楊宏志補充，農委會林務局提出以「非木質林產物」推行可在林地上合法種植的，符合混林農業的概念，混植造林木之方式，可由原本之均勻混植，改以由林農釋出租地面積的30%，因地制宜以塊狀或帶狀之方式種植，剩餘70%則許可林農繼續種植甜柿，並由農糧單位為後續之產銷輔導管理；林業試驗所育林組何政坤組長另在簡報中強調，研究顯示，單獨種植肖楠等造林樹種的水土保持能力，反而不如混種果樹區域，另外也提及南投有名的「銀杏森林」佐證混農林業的可行性與優良效果。
   江啟臣最後強調，透過專區的規劃，不僅排除土地所有權的爭議，林務局也能以土地持有者及管理者的身分，積極輔導農民，發展兼顧經濟價值、水土保持與造林效果的示範專區，行政院應加速審核流程，以專區當成混農林業政策的一個重要試點，實際上農民為了與大自然和諧相處，都十分願意配合造林，發揚「發展精緻農業、兼顧水土保育」之精神；江啟臣並建議應正名為「甜柿造林生態專區」中長期更可配合更完整的多元生態元素，成為全國參考的依據與典範。
【照片圖文】江啟臣邀行政院、林務局、農糧署等主管單位，至和平區原「甜柿專區」規劃區域進行實地會勘。