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「托育一條龍2.0」及「準公共化托育政策」專案報告
【記者蕭伯聰台中報導】107-08-06-9
    台中力推「托育一條龍」有成，創造幼兒受托、家長減輕負擔、托育產業發展的三贏局面。市長林佳龍指出，中央準公共化托育政策上路後，讓台中「托育一條龍」正式升級2.0進階版，補助只增不減，不僅有相較中央更優惠的2至3歲幼兒送至托嬰中心及2到6歲幼兒居家托育(保母)，持續給予每月2000元至3000元托育補助，也讓全市幼兒受益人數大幅增加至4萬4652人，相關預算更增至2億5,807萬5,000元，感謝中央新政策把餅做大，也讓各縣市可朝台中經驗前進。
    台中市政府今(6)日舉行市政會議，由社會局長呂建德、教育局長彭富源針對「托育一條龍2.0：打造最友善的育兒城市」及「中央準公共化托育政策在2-5歲幼兒之實施」分別進行專案報告。
    林市長指出，台中正推動進階版的「托育一條龍」，感謝行政院參採台中的經驗，從善如流，將地方經驗納入，托育補助將可直接提供家長，再繳交托嬰中心或保母費用，免除一些報帳等文書作業的麻煩跟可能滋生的問題。
    此外，林市長也針對中央新制受益人數加以分析，林市長表示，中央準公共化托育讓0到2歲全市1萬6897名幼兒受益，新的政策把餅做大，涵蓋率增加，也放寬標準，加上台中原先「托育一條龍」受益人數2萬7755人，受益人數總共達4萬4652人。
    不僅如此，台中托育預算也從原本舊制的經費1億3,306萬500元加上新制所需1億2,501萬4,500元預算，總補助預算來到2億5,807萬5,000元。
    林市長強調，不論新舊制，台中的托育預算只增不減，持續編列經費用在興辦公托或增加托育補助，也間接提供給需要提高成本的業者或偏遠的家庭，讓台中「托育一條龍」政策升級2.0進階版，持續往前走，帶領各地方朝台中經驗前進。
    此外，行政院財政部所得稅法修正後，家長接受托育服務，也可從所得稅加以扣抵，提高學齡前幼兒特別扣除額由2.5萬提高到12萬，市府估算，全市受惠人數將達12萬人，受惠戶數是9萬戶，明年報稅將享有較高的扣除額度。
    林市長指出，因為各縣市的托育費用不一，補助越多可能將市場價格拉高，配套就是必須做好夥伴關係，讓政府、家長跟業者三方都可以支持平價、可及的托育政策，政府帶頭實施「負擔的起」的托育，讓一般中產階級可以負擔，中低收入戶給予高額補助，社會也因此產生重分配效益，縮短貧富差距，讓每個人都有生養育的權利。
    社會局長呂建德補充，所得稅率達20%只佔全台中人口約10%，極為少數，換句話說，90%的人都可以符合綜合所得稅20%以下的托育補助條件。另外，因為台中托嬰（育）補助直接補助家長，不會發生保母或托育機購「補多少、漲多少」的情況，尤其台中成立價格管制委員會，分區依當地物價指數等條件訂定合適收費上限，採平價收費，家長托育費用全台最低廉。
    呂建德也指出，台中獨有的托育一條龍政策，相較中央新制「準公共化托育」更優惠的，即是2至3歲幼兒送到托嬰中心，以及2到6歲幼兒居家托育(保母)，市府仍持續給予托育補助每月2000元至3000元，這是中央新制沒有的。
    對於未來的托育一條龍2.0進階版，社會局長呂建德表示，除了將中央準公共化托育銜接「托育一條龍」，也將做好擴大公共化供給，包括公托、社區公托家園倍增計畫，逐步達到一區一親子館，建立友善托育城市。
    教育局長彭富源也於報告中指出，所謂公共化托育包括公幼、市幼、學校附幼、非營利幼兒園等，針對學校設立公幼，103年前3年間設立32班，市長上任後已設立達63班公幼，未來偏鄉或老舊校舍重建後，將成長至131班，持續倍增；在市府同時輔導私幼轉型準公共化機構下，預計111年達到公立國小「校校有幼兒園」。
    對此，林市長，拓展平價教保服務，根本方法就是需要增設非營利幼兒園，目前全市約4家非營利幼兒園，兼顧公私幼優點，除了平價，也具有延托性質，2020年前目標達到25家非營利幼兒園，將盤點少子化可騰出的土地及房舍，利用閒置或新增的教室增設公托，讓台中公私幼比例盡快達到4比6，讓家長有更多選擇。
    林市長也指示各局處，輔導私幼轉型準公共化托育，並列入稽核名單後，針對合法業者須給予保障，以輔導的心態去稽核，並加強取締非法，避免因此讓非法業者成為漏洞。市府同仁稽核時，針對地下非法的幼托單位利用廉價不公平競爭，應加強取締，讓社會形成良性競爭且高品質的托育環境。
    【照片圖文】社會局長呂建德