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托育、托老整合校園閒置空間活化  中央支持中市提全國示範區方案
【記者蕭伯聰台中報導】106-02-13-3
    台中市平價托育涵蓋率突破20%，六都第一，並持續提升托育資源，包括清水、沙鹿等多家托嬰中心或親子館都將開辦。市長林佳龍表示，市府提出「社會投資」創新做法，獲中央衛福部肯定，但平價托育不是唯一方法，市府正在研議托育、托老整合閒置校園空間活化等相關方案，希望突破法令限制，成為全國第一推動示範區。為此他也向蔡英文總統報告過，獲得中央支持。
    「以社會投資為理念，打造台中社福安全網絡！」呂建德局長今（13）日在市政會議專案報告指出，「社會投資」為市府最重要基本概念，「托老、托育」則是2大重要支柱，小孩、老人照顧好，年輕人就可以放心出外打拼事業。
    托育部分，呂建德表示，台中市「托育一條龍」結合社會投資理念，以托育服務為主軸，取代全面式發放津貼，創造優質平價的托育環境，使未滿6歲幼童，不論送托居家式托育人員、協力托嬰中心或就讀幼兒園均可享有補助。
    他說明，市府推動多元的托育選擇結合價格管制，創造涵蓋率高的平價托育市場，實質減輕家長托育經濟負擔，讓家長安心就業，也進一步發展幼兒照顧產業，讓台中的平價托育涵蓋率突破20%，六都最高。
    林市長對此也表示肯定，托育政策上，台中提出「社會投資」理念創新做法，獲得衛福部肯定，但平價托育不是唯一方法，長期上，公托的增加也是市府目標，只是資源投入、時間效果必須並進。
    他表示，以社區提供托育、托老服務，必須與老舊校舍整建或閒置校園空間利用結合，中央在推動活化閒置校園空間遇到困難，希望尋找縣市推動示範計劃，市府正在研議方案，希望突破法令限制，也期盼中央編列專案預算，讓台中率先全國推動社區活化整合社會服務，他已向蔡英文總統報告，也獲中央支持。
    林依瑩副市長則提到，托育、托老整併，跨局處整合機制的建立相當重要，包括老人居服、身障居服建立單一窗口、社會局、衛生局社區輔導團的整併等，提供民眾最適切服務。
    根據統計，托育一條龍104年7月開辦至105年11月底，協力托嬰中心家數由94家成長至111家，成長18%；協力托育人員人數自2,909人增為3390人，成長17%；幼兒園入園幼童數增加了1萬4000多人，依每15名幼生應核配1名教保服務人員為計算基準，創造900名多教保服務人員工作機會。
    另外，送托協力托育人員或托嬰中心，領取平價托育費用補助累計受益幼童數105年迄今達1萬4486人；就讀幼兒園領取幼兒學前教育補助者約4萬8000多人；弱勢家庭未滿6歲幼童領取托育一條龍弱勢家庭育兒津貼者每月則有約8000多人。
    呂建德說，新的一年市府將持續提升托育資源，包括清水托嬰、沙鹿親子館、南屯親子館將於6月辦開；坪林親子館及托嬰中時將於9月開辦；葫蘆墩親子館、英子親子館、大屯親子館將於12月開辦。
    托老部分，呂建德說，市府每年支付老人健保費約12億3千多萬，為落實世代正義，也回應市議員建議，今年調整補助對象，限縮至低收入及中低收的老人，每年可省下12億元經費，將投入7大服務方案。
    7大服務方案包括配合中央推動長照2.0、長青學苑倍增計畫、共餐、送餐擴大服務、長照人力倍增計畫、敬老愛心卡、假牙補助等；其中相當重要的長照2.0，將從4類服務對象增加為9項，前後延申至預防階段、安寧照顧等，服務對象將成長44%。
    呂建德也提到，今年各類型據點257家預計增加至280家、長青學苑從440班增為500家、快樂學堂16處增為22處，大甲試辦社區整體照顧計畫、外埔開辦失智日照中時、龍井、清水開辦小規模多機能到宅服務，提供失智長輩供餐、洗澡等服務，市府最重要基本理念以「預防」性措施，希望長輩活到老、學到老。

林市長也指示社會局、教育局，持續擴大平價托育的涵蓋率，考量各區托育需求與服務量能，讓偏鄉居民也能得到照顧，並針對父母未就業而自行照顧幼童的一般家庭，研議連結其他托育資源提供服務，規劃居家育兒喘息服務等。

有關托育一條龍實施的成果，林市長也請社會局進行受益家庭問卷調查結果分析，將民眾回饋意見納入政策調整以及政策溝通之參考依據。

托老部分，林市長指出，可檢討閒置之空地與農田，透過獎勵來鼓勵無償提供在地長者認養，成為長者農園；市民反應熱烈的長青學苑，研擬放寬申辦對象，讓社區彼此照顧。

他也強調，市府調整老人健保自付額補助，為達到社會政策良性循環，不是減少福利，而是做最大的運用