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「台中市整體工業區開發情形」專案報告  市府推動三產業園區開發案
【記者蕭伯聰台中報導】104-10-22-11
    全力推動台中產業發展，台中市府經發局進行太平產業園區、潭子聚興產業園區、神岡豐洲科技工業園區2期等3園區開發案，將可提供51公頃產業用地，改善鄰近地區違章工廠亂象；而關連工業區2、3期也將開闢主要道路，提升廠商進駐意願。
    經發局長呂曜志今(22)日於市議會進行「台中市整體工業區開發情形」專案報告，他指出，台中市工業區主要產業別為機械製造、金屬製品、光學、傳統產業等，依據台中市擬定的區域計劃內容，推估115年產業用地需求約5,145公頃，目前已劃設產業用地約3,659公頃（包含產業用地2,819公頃及非都市土地丁種建築用地840公頃），仍有增加需求。
    市議員李天生、羅永珍、張芬郁等人關心市府未來產業用地規劃，如何滿足需求；市議員邱素貞則關心違章工廠現況，市府有何因應作為。
    對此，林市長表示，他上任後針對新建違章工廠採取「即報即拆」，市府已積極推動太平產業園區、潭子聚興產業園區、神岡豐洲科技工業園區2期等3園區開發案，將可提供51公頃產業用地；另外，中小型企業也應就近整合，以利全盤規劃，才能從根本改善問題。
    呂局長說明，台中市產業發展有3大策略，第1是配合「海空雙港計畫」，加速關連工業區開發，並發展清泉崗門戶計畫，補足機場周邊物流、倉儲等功能。
    市議員楊典忠要求市府盡速推動關連工業區；呂局長指出，關連工業區2、3期面積約307.8公頃，但因主要道路未開闢等因素，降低廠商進駐意願；因此新市府上任後重新檢討、加速改進，將編列預算開闢2期主要道路（自立路），並研擬新增獎勵措施方案，鼓勵3期計畫道路地主提供土地，提升該區使用率。
    第2大策略則是「輔導未登記工廠合法化」，目前未登記工廠推估約17,000家，分布於潭雅神、太平、大里、烏日等區，太平、潭子聚興、神岡豐洲2期等3案區開發案完成後，7成用地將提供鄰近已取得臨時工場登記的廠商優先申請進駐。
    呂局長指出，太平產業園區面積約14.37公頃，潭子聚興產業園區面積約14,76公頃，預計105年2月完成開發計畫書及可行性規劃報告書的審查，3月完成設置公告，6月辦理產業用地出售。
     而神岡豐洲科技工業園區2期面積約55.41公頃，與1期車程約3至5分鐘，經國道至市區僅需20分鐘，預計106年6月2階環評審議通過、7月開發計畫審議通過、8月可行規劃報告審議通過、9月設置公告完成，12月即可辦理產業用地出售。
    第3大策略是針對策略性新興產業，劃設「產業專區」，例如物流、光應用、航太零組件、康健體檢等產業，依其發展定位、產業聚落、交通運輸等條件評估劃設，藉此結合上、下游與平行關聯產業，提升整體區域發展和競爭力。
    此外，市府也檢討現有的工業園區，中清路乙種工業區未開闢土地約18.18公頃，過去因地主繳納回饋金過高，影響開發意願，未來將改以「公辦市地重劃」方式取得土地，並開闢相關公共設施用地，預計今年10月底辦理公展。
    市議員張耀中則關心文山工業區是否開發。呂局長說明，文山工業區開發面積約193.13公頃，過去因地方民意分期，反對與贊成各半，因此至今尚未開發，閒置而無法使用。
    林市長強調，未來市府將改採「分期分區」方式開發，同時解決地方民意分歧及工業用地不足問題，目前正研擬細部計畫變更及相關程序作業。
    市議員范淞育建議將特定農業區適度開放；對此，林市長表示，針對部分已遭受污染、不適宜耕作的農地，確實可以彈性開發，但必須以地方民意為基礎。
    呂局長說明，大里區夏田里123公頃，其中27.8公頃因農地土壤重金屬濃度超標，需管制停耕；為有效利用該區土地，同時也要尊重及了解土地所有權人意向，因此市府已於8月進行問卷調查，了解地方意願，做為後續規劃的依據。
    他強調，針對不適宜作為優良農田的特定農業區，市府將以滾動式檢討，透過分區變更方式調整為一般農業區，解決現行特定農業區不得變更使用的問題。
    市議員陳成添表示，市府推出的案件，許多在過去早已規劃；但市議員何敏誠卻指出，工業區過去雖已劃設，卻還沒開始建設；市議員張玉嬿、李麗華則關心國有土地讓售如何進行。
    林市長強調，過去雖劃設工業區，卻還沒規劃，台糖尚未同意劃設用地，因此他上任後積極解決土地問題，落實政策。
    呂局長說明，依據現行規定，國有土地讓售價格是參考市價，並以開發許可效用進行查估，開發改良成本減除金額不得超過土地估價的30%，導致市府土地取得成本大幅提高；因此，市府將持續與財政部協調，比照徵收同一地價區段私有土地的補償標準，另也將建議經濟部修改《產業創新條例》，解決現行國有土地的讓售計算方式。
    針對與台糖的土地合作開發案，市府將與台糖公司、經濟部工業局協商刪除開發建設費每公頃3,500萬元的限制。此外，市府開發建設費作價時也應加計10%投資機會成本報酬率，且台糖公司已有20%以上面積採出租方式，市府分配的土地不須出租。